|
NIEUWE
ANTIPIRATERIJDIENST ACTIEF
Sinds
1 januari 2003 is de antipiraterijdienst die speurt naar illegaal
vermaak zoals gekopieerde cd's, games en dvd's overgegaan van
Buma/Stemra naar de FIOD-ECD, de controle van de Belastingdienst.
Daarmee kwam een eind aan de situatie dat een private instelling
als de Buma beschikt over een heuse opsporingsdienst. Stichting
Brein, dat ook speurt naar vermeende illegale kopieerpraktijken
blijft echter wel bestaan.
Opsporing
van strafbare feiten is een overheidstaak, maar in het verleden
kregen private instellingen met een officieus karakter, zoals
Buma/Stemra toch toestemming om opsporingen te verrichten in naam
van de overheid. Nu is dat voorbij. Het Buma-snuffelteam is overgeheveld
naar de FIOD-ECD en er zijn twee extra personeelsleden bijgekomen.
Voorlopig zullen de personeelsleden in een speciaal team onderzoek
doen. Maar wat gaat er nu in de praktijk veranderen?
Tim Kuik,
directeur van Stichting Brein, die is opgericht door onder meer
Buma/Stemra, de NVPI
en enkele andere belangenbehartigers van de film- en de muziekindustrie,
klinkt hoopvol: de particuliere organisatie Brein blijft een belangrijke
aangever voor de officiële opsporingsdienst van de belastingdienst,
die de naam Team Opsporing Piraterij draagt.
'Stichting
Brein blijft de civiele kant van de zaak benaderen. Daar waar
de zaak civiel niet effectief is doet de nieuwe Dienst Opsporing
Piraterij dit', zo vertelt Kuik. De FIOD, waaronder de dienst
valt, kan strafrechtelijke onderzoeken uitvoeren. De verantwoordelijkheid
van deze onderzoeken valt onder het Openbaar Ministerie Deze civielrechtelijke
kant is louter een zelfgeproclameerde verantwoordelijkheid: wettelijk
gezien heeft de stichting natuurlijk precies dezelfde rechten
en plichten als iedere burger. Brein kan namens belanghebbenden
zoals film- en muziekproducenten procederen tegen een piraat en
een schadevergoeding eisen.
Maar waar
ligt de grens tussen de zaken die Brein laat liggen en de Dienst
Opsporing piraterij dit overneemt? Kuik: 'Je kunt denken aan een
hardnekkige piraat, die niet naar ons wil luisteren en gewoon
doorgaat. Wij kunnen de FIOD/ECD dan bijvoorbeeld ons dossier
geven'. Daarnaast zullen zaken van 'enige omvang' sneller aan
de nieuwe opsporingsdienst worden gegeven, zo vertelt Kuik. Hij
denkt dat professionele misdaadorganisaties die machinerieën
hebben die bedrukte cd's in grote oplagen kunnen produceren snel
bij de FIOD zullen belanden. Brein pakt ze niet langer aan.
Kuik beaamt
dat het onderzoek dat door de Dienst Opsporing Piraterij wordt
gedaan vertrouwelijk is. Het is, niet zoals in het verleden, meer
mogelijk om samen met Buma/Stemra informatie uit te wisselen over
vermeende misdaden van kopieerbendes. 'Als wij een dossier overdragen
is het natuurlijk onvermijdelijk dat wij er enigszins weet van
hebben, maar het onderzoek is vertrouwelijk.'
Hulpsherif
Dat Buma
in eerste instantie opsporingsbevoegdheden kreeg, was het gevolg
van het Besluit Buitengewone Opsporingsambtenaar uit de politiewet.
Sinds 1999 is de overheid druk bezig de ontstane wildgroei aan
deze buitengewone opsporingsambtenaren terug te dringen. De wet
was oorspronkelijk bedoeld om de politie handvatten te geven om
kleine klusjes uit te besteden. Wellicht het bekendste voorbeeld
is de particuliere parkeerwacht. Elke buitengewoon opsporingsambtenaar
moet afzonderlijk worden 'ingezworen'. De Minister van Justitie
houdt de landelijke lijst bij.
Kazaa?
Ook dit jaar
hoeven afzonderlijke gebruikers die illegaal mp3's en muziek uitwisselen
via Kazaa nog niet bang te zijn voor FIOD of Stichting Brein.
Hoewel het goed mogelijk is om IP-adressen van Nederlandse gebruikers
te registreren en te achterhalen, wil Kuik geen afzonderlijke
gebruikers aanpakken. 'Wel werken we samen met internetproviders
aan een 'notice and takedown' procedure'. Deze procedure is bedoeld
om snel mp3-verspreidende websites af te sluiten. 'Een groot probleem
is de mp3-dvd. Stonden vroeger 40 liedjes op een cd, nu staan
er 40 albums op een enkele dvd.' Volgens Brein groeit het aanbod
van mp3-dvd's als kool, en vormt de bestrijding ervan een van
de grootste uitdagingen in 2003.
[AW, 9 januari
2003]
|
