NETKWESTIES magazine over maatschappij en internet kleine letters normale letters grote letters
16-11-2006 bepaal de lettergrootte
ACTUEEL COLUMNS COLOFON ABONNEER

Ministerie vindt stemmen via internet nu te duur

Hooguit 20 duizend Nederlanders in het buitenland stemmen via internet bij de verkiezingen volgende week. Maar dat kost meer dan 100 euro per stem. Dat vindt ook het ministerie van Binnenlandse Zaken te gortig. "Per brief stemmen is goedkoper," erkent de projectleider van Kiezen op Afstand.

Van de 34.305 Nederlanders in het buitenland die zich hebben geregistreerd om te mogen stemmen van 18 tot 22 november 2006 hebben er precies 21.593 de voorkeur gegeven aan stemmen via internet. Dat aantal maakte projectleider Kiezen op Afstand van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, Joost Beukers, vorige week bekend tijdens een bijeenkomst over internetstemmen bij SurfNet.

Het is voor de tweede keer dat Nederlanders in het buitenland via internet hun stem kunnen uitbrengen. De primeur was bij de Europese Verkiezingen in 2004. Toen kwamen er bijna vijfduizend stemmen binnen via het web. Dat was toen slechts eenderde van alle stemmen uit het buitenland. Nu is het percentage internetstemmers gestegen naar 63 procent. Voor stemmen per brief kiezen nog steeds 10.003 Nederlanders in het buitenland (29 procent), voor een kiezerspas kozen 2020 mensen en 689 stemmen per volmacht.

Uiteindelijk zal het aantal dat daadwerkelijk via internet stemt lager uitvallen, want een deel van de geregistreerden vergeet alsnog om te stemmen, zo bleek twee jaar geleden. Toen registreerden 7.200 Nederlanders in het buitenland zich voor internetstemmen. Ruim tweeduizend daarvan verzuimden naar de stemsite op www.internetstembureau.nl te gaan. Stemmen per telefoon kon in 2004 trouwens ook nog, maar dat was volgens Beukers geen succes. Er kwamen nog geen vijfhonderd stemmen per telefoon binnen. Deze stemmethode heeft daardoor definitief afgedaan.

'Veel te duur'

Beukers stelt met 'tevredenheid' de toename van het aantal internetstemmers ten opzichte van 2004 vast. Maar dat geldt niet voor de kosten die ermee gemoeid zijn. "Een per internet uitgebrachte stem kost zo'n 139 euro."

Twee jaar geleden berekende Netkwesties dat bedrag op een paar honderd euro per stem. Binnenlandse Zaken wilde zich toen zelf niet aan zo'n schatting wagen, maar nu doet Beukers dat wel. "Het kost veel te veel geld. Per brief stemmen is goedkoper. De energie die we in het stemmen via internet stoppen, staat niet in verhouding tot de omvang van de doelgroep. Voor zo'n kleine groep mensen zou je dit niet moeten willen. Het is natuurlijk een groot goed dat Nederlanders vanuit het buitenland op deze manier mee kunnen doen, maar de kosten-baten-verhouding vind ik uit balans."

Het bedrag van 139 euro per stem is nog een grove schatting, erkent Beukers. Zijn project Kiezen op Afstand kent immers nog een tweede onderdeel waarmee kosten gemoeid zijn: binnen Nederland stemmen in een andere woonplaats dan waar kiezers ingeschreven staan. Maar hij blijft erbij dat internetstemmen ook bij een volgende verkiezing weer voor hoge kosten zal zorgen. "Natuurlijk alles wat je voor het eerst doet, kost gewoon meer tijd en geld. Maar is dit de volgende keer wel echt goedkoper? Dat is een illusie, want we hebben nu zelf allerlei dingen gezien die we de volgende keer ook weer anders zouden willen doen."

De onafhankelijke commissie die onderzoek gaat doen naar de betrouwbaarheid van stemcomputers moet volgens Beukers ook zijn licht werpen op stemmen via internet. "Ik hoop dat de commissie dit ook mee neemt in een evaluatie. Anders wordt het volgende keer weer een kostbaar verhaal."

Beveiliging

Bij de huidige verkiezingen gebruikt Binnenlandse Zaken andere stemsoftware dan bij de eerste keer in 2004. Toen maakte Logica CMG voor een bedrag van zeker 1,5 miljoen euro de stemsite. Dit keer maakt BZK gebruik van Ries , dat is ontwikkeld door het Hoogheemraadschap Rijnland voor de waterschapsverkiezingen.

Ries voegt onder meer extra beveiligingsmaatregelen toe en maakt het ook mogelijk om de eigen stem te controleren. Dat kan doordat na het stemmen een hash-code wordt getoond. Daarmee kan de computer achteraf als de codes van de uitslag worden gepubliceerd narekenen of de stem is meegeteld. Bij de waterschapsverkiezingen werd aan de hand van een berg encryptiecodes van alle uitgebrachte stemmen ook nog een keer de gehele uitslag geverifieerd. Die berekening werd door onderzoekers van de Radboud Universiteit succesvol uitgevoerd.

Het meeste geld en inspanningen gaan volgens Beukers naar de beveiliging van de stemsite. Zo wordt er onder meer gecontroleerd of het stemsysteem precies doet wat het moet doen, of de site het houdt onder grote aantallen bezoekers, of hij gehackt kan worden, of de broncode wel helemaal deugt, of het systeem voor iedereen gemakkelijk te gebruiken is, of het er op elke browser hetzelfde uitziet en of het beheer ervan zo werk als zou moeten.

Kortom, dat is nogal wat. En dan nog traden er behoorlijke beperkingen naar voren, zoals de verplichting om Javascript aan te hebben staan in de browser. Anders kan er niet worden gestemd op de site.

Vervolg...

Verder in editie 147



Netkwesties zoekt steun

En u kunt helpen! Lees verder »