|
DE KRACHT VAN EEN DRIELETTERWOORD; OOK TEGEN SPAM?
Hoewel
de anti-spamwetgeving in Europa rond is, moet er nog steeds
een Nederlandse aanpassing van de wet komen. Een klein lichtpuntje
in deze 'oorlog tegen spam' is een amendement van een Pvda-kamerlid
dat een drie-lettercombinatie in commerciële e-mail verplicht
wil stellen: ADV -drie kleine lettertjes met grote gevolgen.
Voor oktober
2003 moet een aantal Europese regels over telecommunicatie
en elektronische handel, waaronder de regels contra het verzenden
van spam, in Nederlandse wetgeving worden verankerd.
Een amendement
van Pvda-Kamerlid Martijn van Dam kan grote gevolgen hebben
in het gevecht tegen spam: het amendement is even kort als
krachtig: stel de letters 'ADV' verplicht in de onderwerpregel
van alle commerciële e-mail die in bulk wordt verstuurd. ADV
staat voor 'advertentie' (of internationaal: 'advertisment')
en geeft ontvangers de mogelijkheid om eenvoudiger e-mail te
filteren.
Pvda-Kamerlid
Van Dam was in een vorig leven internetconsultant binnen Philips.
Hij zegt direct geïnspireerd te zijn door Amerikaanse wetgeving:
'In sommige Amerikaanse staten is deze regel ook ingevoerd.'
Van Dam
verwijst naar de website Spamlaws waar
een overzicht is te vinden van alle wetgeving die verschillende
landen al hebben ingevoerd over spam. In Californie, Colorado,
Kansas en nog een groot aantal andere staten is ADV: verplicht
voor commerciële e-mail. In de VS werd de invoering van een
dergelijke wet, voor het eerst in al in 1998 als een grote
doorbraak gezien. De regel is echter nooit op federaal
(landelijk) niveau ingevoerd.
Het amendement
van Van Dam is van toepassing op een aanpassing van het Burgerlijk
Wetboek, het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, het Wetboek
van Strafrecht en de Wet op de economische delicten. De aanpassingen
worden gedaan ter uitvoering van een Europese richtlijn die
van toepassing is op elektronische handel.
Wanneer
deze aanpassing klaar is weet Van Dam niet precies. Na 12 mei
zal zijn amendement waarschijnlijk weer in de Tweede Kamer
worden behandeld. Het is nog niet duidelijk of de (centrum)rechtse
partijen waaronder CDA het amendement zullen steunen zodat
spam - in Nederland althans - een grote klap wordt toegebracht.
De verhoudingen zijn momenteel ongunstig.
'Je ziet
dat linkse partijen sneller geneigd zijn tot regels tegen spam,
terwijl rechtse partijen bestrijding liever aan de markt wil
overlaten. Maar het is langzamerhand wel duidelijk dat spam
nu echt de spuigaten uit loopt, dus dat zelfregulering niet
zo goed werkt', zo denkt Van Dam.
Wel erkent
het Kamerlid dat de handhaving van deze anti-spam wetgeving
een beetje vaag blijft. Kniesoren zullen zeggen dat het woordje
ADV: misschien niets geholpen heeft bij het terugdringen van
de spamberg: in sommige Amerikaanse staten werd de regel al
in 1998 ingevoerd namelijk. En er zijn nog wat meer haken en
ogen:
'Het is
nu nog wel zo dat als je een maal iets bij een winkel gekocht
hebt, deze winkel je in principe altijd spam mag opsturen,
de koopovereenkomst geldt als een soort opt-in.'
Van Dam
heeft niets van een lobby vernomen die tegen dergelijke strengere
anti-spamwetgeving vecht in Den Haag. Direct marketingbedrijven
zijn minder actief in Den Haag na het bankroet van hun belangenvereniging
DMSA, terwijl de opvolgers waaronder EMMA proberen in overleg
met betrokkenen partijen tot regels te komen.
Van Dam
lijkt er zelf nog niet 100 procent van overtuigd om voluit
te gaan voor zijn amendement, omdat er straks toch ook een
opt-in regel voor e-mail komt. De ADV-regel kan dan een beetje
dubbel werken.
In de wet
staat verder over spam, dat het verminken van de e-mail headers
zodat de afzender geheim kan blijven, verboden wordt. Ook e-mail
waarin niet vermeld staat hoe men weer van de afzender kan
afkomen wordt straks verboden.
Een ander
amendement van Van Dam, op hetzelfde wetsvoorstel stelt opt-in
nog eens extra duidelijk omschreven te hebben:
In artikel
I, onderdeel C, onder 1, wordt artikel 15e, tweede lid, vervangen
door:
2. Het verzenden van commerciële communicatie per elektronische post is
uitsluitend toegestaan, indien de dienstverlener
in wiens opdracht de commerciële communicatie wordt
verspreid kan aantonen, dat de betreffende ontvanger
daarvoor vooraf toestemming heeft verleend.
Zie het
dossier bij Instituut
voor Informatierecht over de nieuwe telecomwetgeving.
Reageer
op dit artikel in het forum:
Gedrukte media gebruiken vaak 'Advertentie' en 'Ingezonden Mededeling' om duidelijk
te maken welke delen van hun periodiek worden betaald. Martijn van Dam van de
PvdA stelt aldus voor om ADV: toe te voegen aan de onderwerpregel van commerciële
e-mail. Sorteert dat effect, denkt u? Geef
uw reactie in het forum.
[AW, 1 mei
2003]
|
