Dit ligt in de lijn van de 'user empowerment' en ontwikkeling van de creatieve economie die EZ voor ogen staat. Van Vleuten: "P2P en web 2.0 zijn exponenten van de mogelijkheden voor consumenten om zich als marktpartijen te ontwikkelen. Als aanbieders zo geïrriteerd raken door verstopping van verbindingen dan kan dat voor deze ontwikkeling verkeerd uitpakken. En je kunt je ook afvragen of de verhouding in het aanbod van upstream en downstream, en de investeringen daarin van infrastructuuraanbieders juist is."
Volgens EZ treedt er steeds meer vervanging op van traditionele diensten door IP-diensten, met nieuwe concurrentie. Telefonie is het beste voorbeeld, met een enorme groei in voip die KPN onder meer pareerde met de overname van internetproviders. Ook tv en video verschuift zoetjesaan naar IP en dat kan gaan knabbelen aan de inkomstenbronnen van de kabelaars. Van Vleuten: "Het gaat om efficiency in de markt die zo groot mogelijk dient te zijn, evenals transparantie voor de consument zodat hij afwegingen kan maken."
Kwaliteit moet je waarborgen
Maar, aldus Rood, er ontstaan al gescheiden IP-trajecten voor verschillende soorten verkeer, wat niet tegen te houden is. Voip wordt al gescheiden, want het is in ieders belang dat telefonie werkt. Er zullen meer overeenkomsten komen waarbij garanties voor transportkwaliteit worden geëist en aangeboden. Die moeten partijen waarmaken.
Dat is ook het argument van Stef van der Ziel van Jet-Stream: "Voor quality of service aanbod moeten aanbieders extra ruimte vrijmaken op hun netten om doorgang te kunnen garanderen. Maar dat hoeft niet automatisch te leiden tot discriminatie van ander verkeer. Het keihard blokkeren is uit den boze. Maar je moet juist voorrangsdiensten wel toestaan. Dat is heel belangrijk voor de ontwikkeling van nieuwe diensten."
Dat neemt niet weg dat netneutraliteit speelt, zegt Van der Ziel: "Kabelmaatschappijen bevinden zich meer en meer in een spagaat: internet en de tv-poot worden concurrenten. Daar spelen nu al behoorlijke discussies en die zullen toenemen en invloed krijgen.
Welke heibel ontstond er niet toen CNN en Eurosport uit basispakketten op tv verdwenen? Consumenten zullen het niet pikken als zenders die ze gratis via IP- streaming kunnen ontvangen worden afgeknepen ten behoeve van een digitaal pakket van de kabelaar of KPN."
Want, zegt Van der Ziel, neem iets als overboeking dat een nog grotere rol gaat spelen, dat wil zeggen de vraag: hoeveel capaciteit per hoeveel verbindingen van abonnees reserveren de providers? "Dat is één van de grootste geheimen van internet." Iedere abonnee moet voortdurend direct toegang kunnen krijgen met een breedband verbinding, maar een provider kan niet voor al zijn abonnees tegelijk capaciteit kopen en beschikbaar houden. Elke provider houdt rekening met de online-offline verhouding. Hoe meer offline, des te lager zijn kosten en des te hoger de winst.
Veel filmpjes
Nu al kent Nederland een enorme videoconsumptie volgens Van der Ziel: Nu.nl serveerde 1,6 miljoen keer een filmpje van Saddam Hussein, terwijl dat via YouTube wereldwijd 1,2 miljoen keer is bekeken. Open Haard TV in HD-kwaliteit trok 90.000 belangstellenden. Dat zijn open diensten.
Van der Ziel gelooft dat consumenten openheid zullen afdwingen, ook met een duopolie in de markt: "Hoe legt KPN de klanten uit dat ze een kastje krijgen waarvoor ze moeten betalen om vervolgens een gesloten pakket te bieden waarmee ze open platforms als YouTube niet op hun tv krijgen. Ik denk dat KPN zich met Mine nog wel eens achter de oren zal krabben."
Lieverse op onze vraag naar de keuze tussen eigen digitale pakketten en video-on-demand versus open aanbod via internet: "We bouwen een eigen on-demand platform voor digitale kabeltelevisie. Daarnaast bieden we internet aan met steeds hogere snelheden. IP zal ernaast bestaan.
Hoe zich dat verhoudt zal zich uitwijzen. Niemand in de wereld die dat weet. Onze ervaring leert dat er altijd partijen zijn met content die publiek goed willen bereiken en daarover afspraken willen maken. In de contentmarkt voor tv is dit dagelijkse praktijk en dat zal in de IP-wereld ook gewoon worden.
En ja, hoe dan ook zijn er altijd beperkingen in bandbreedte en dus heeft bandbreedte een prijskaartje..."
